根据全国消协组织受理投诉情况统计，2017年全年全国消协组织共受理消费者投诉726,840件，解决552,398件，投诉解决率76%,为消费者挽回经济损失51,639万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉4,898件，加倍赔偿金额825万元。全年接待消费者来访和咨询121万人次。因有共享单车企业无偿付能力，不能及时退还押金，引发全国性群体投诉，投诉解决率受此影响较上一年有所下降。

投诉性质分析

     根据投诉性质，合同问题占31.07%，售后服务问题占28.35%，质量问题占21.75%，虚假宣传问题占5.87%，价格问题占3.18%，安全问题占2.37%，假冒问题占2.33%，计量问题占0.85%，人格尊严问题占0.57%，其他问题占3.67%。合同问题、售后服务和产品质量仍是引发投诉的主要原因，占投诉总量的八成以上。

      与2016年相比，合同、售后服务、虚假宣传、人格尊严的投诉比重有所上升，质量类投诉比去年减少19.72%。一方面，说明随着供给侧结构性改革的深入，我国消费品质量整体日益提高；另一方面，由于新的商业模式、新的营销方法不断涌现，新兴高科技企业在合同、售后服务、宣传等领域存在短板，亟需加强企业信用体系等方面的建设，也对消协组织维权工作提出了新要求。

商品和服务类别分析

     在所有投诉中，商品类投诉为305,463件，占总投诉量的42.03%，与去年同期相比，比重下降15.71个百分点；服务类投诉为382,823件，占总投诉量的52.67%，比重上升16.72个百分点，其他商品和服务类投诉为38,554件，占总投诉数量的5.30%。

     根据2017年商品大类投诉数据，各类投诉量占比均比去年有所下降，家用电子电器类、交通工具类、服装鞋帽、日用商品类和房屋建材类投诉量仍居前五位。

      根据2017年服务大类投诉数据，互联网服务、销售服务、生活社会服务类、电信服务和文化、娱乐、体育服务居于服务类投诉量前五位。与2016年相比，互联网服务投诉量上升明显，主要是因为部分共享单车企业不能履约退还押金，导致相关投诉量激增。

商品和服务投诉量变化分析

      在具体商品投诉中，投诉量居前五位的分别为：汽车及零部件、通讯类产品、服装、鞋、食品等。与2016年相比，空气调节产品进入商品类投诉前十。

     在具体服务投诉中，投诉量居前五位的分别为远程购物、店面销售、移动电话服务、网络接入服务、经营性互联网服务等领域。以网络购物为主体的远程购物的投诉量在服务投诉中依然位居首位，侵权行为频发，需要进一步加大网络购物领域消费者权益的保护力度。

共享单车押金难退，群体投诉频发

      借力移动互联网，共享单车快速发展，据交通运输部不完全统计，仅截至2017年7月，全国共有共享单车运营企业近70家，累计投放车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次，累计服务超过15亿人次。但随着共享单车市场竞争的加剧，悟空单车、3Vbike、町町单车等先后退出运营，引发了消费者对自己押金安全的担忧，纷纷提出退还押金，但商家的相关售后服务未能跟上，出现了退款难等问题。特别是2017年三季度以来，全国各地消协组织有关共享单车的投诉骤增。被投诉方主要是酷骑单车、小鸣单车、小蓝单车等被媒体报道倒闭的共享单车经营者。消费者主要反映向商家申请退还押金，时隔一个星期、甚至一个月仍未收到押金。

      共享单车的投诉，总体呈现如下特点：一是投诉量大。共享单车的注册用户多，仅酷骑单车一家涉及的消费者就达上百万。二是个案金额小。共享单车主要是押金问题，从99元到299元不等，仅就个案来说，单个消费者受损金额小，但因受众群体大，涉及总额非常大。三是有组织。共享单车事件社会影响大，社会上有律师、维权人士组织消费者进行集体维权。 

远程购物投诉持续多发

      随着我国电子商务的迅猛发展，移动商务的普及和推广，以网络购物、电视购物、广播购物等为代表的远程购物由于其独有的便捷性和直观性，已经被广大消费者认同和接受，但同时也成为消费者投诉的多发领域。2017年，全国消协组织受理销售服务类投诉69,397件，同比增长78.25%。其中远程购物投诉尤为突出，占销售类服务投诉的59.31%，远程购物中的网络购物占销售服务类投诉的41.90%，比去年同期增加33.97%。

      在远程购物中，消费者投诉的对象主要涉及电商平台、以微商为代表的个人网络商家和电视购物等。电商平台被投诉的问题有：一是商品服务、质量不合格和假冒产品问题；二是消费者个人信息遭泄露；三是网上支付安全难保障。

老年人消费陷阱多

      随着我国人口老龄化进程加快，空巢或独居老人增多，一些不法商家利用老年人信息不对称、认知能力弱、身体机能下降等特点，通过虚假宣传、设置消费陷阱等手段骗取钱财。很多老年人发现上当受骗后，因缺少购买信息和未留存相关证据，导致维权困难重重。

      老年消费投诉问题主要有：一是虚假宣传问题突出，口头承诺难留证据。市面上很多药品刻意标注出虫草、灵芝等“高大上”的药材，有的药品还打出少数民族旗号，如蒙药、藏药、苗药等。还有一些药名点出同仁堂、宫廷等知名概念做担保。经营者为了推销药品，以专家或患者名义现身说法，用不科学的论述渲染药效，标榜疗效快药效绝，刻意混淆保健食品与药品的概念区别。二是供货渠道不正规，药品质量无保障。经营者通过非法渠道购进中药中成药，或者不具备资质，无证生产、销售药品。有的中药材中甚至存在染色、增重、掺伪、掺杂等问题，药品质量无法得到保障。三是针对老年人群体进行特殊销售。利用老年人治病或保健心切，渴望得到专家、医生指导的心理，采取低价旅游、免费体检，免费咨询，养生讲座等方式以虚高的价格向其推销产品，特别是所谓的中药、中成药和保健食品。四是没有固定经营场所，售后服务形同虚设。消费者购买药品通常以邮寄方式送达，没有销售凭证，没有发货地址和联系电话，在出现问题消费者要求退换货时，售后服务人员会以主治医师的身份劝说消费者继续服用，或者以各种理由推脱责任，甚至以技术手段屏蔽消费者电话。由于没有固定经营场所，发生纠纷后消费者根本无法与之取得联系，消费者享有的合法退换货权利难以实现。

预付式消费成维权重灾区

      随着居民生活水平的提高，娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、教育培训、修理服务等服务行业，向广大消费者推送的健身卡、美容卡、足浴卡、洗车卡、蛋糕卡、积分卡、培训卡等消费预付卡越来越多，众多消费者投诉反映“办卡容易退卡难”。

      相关投诉存在的主要问题有：一是虚假宣传误导。经营者以免费体验、高额折扣优惠、夸大宣传服务质量等为诱饵吸引消费者办理预付卡，一旦消费者发现经营者不履行事先约定或承诺时，难以退卡。二是手续不规范。办卡时，双方并没有签订书面合同或协议，经营者只为消费者提供一张卡片，一旦发生消费争议，消费者的权利难以保障。三是霸王条款限制权利。部分经营者利用协议设置消费陷阱，限制消费者权利。四是擅自终止服务。部分经营者因经营不善等原因，发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继续提供服务，也未采取其他善后措施，更有不法经营者卷款跑路。

汽车及配件质量问题严重

      2017年，交通工具类投诉共54，536件，同比小幅增长0.55%，虽然变化不大，但仍然高居商品类投诉第二位。在整体投诉量保持平稳的同时，交通工具类中汽车及零部件消费维权问题严重。

      消费者反映的主要问题有：一是在销售时隐满刮蹭、补漆、漆皮受损等汽车真实情况，甚至有事故车、问题车二次销售的现象。二是汽车本身质量不过关，出现电瓶没电、提车3个月就出现自动熄火等质量问题。三是汽车维修技术不过硬，维修服务质量差，多次送修仍不能排除故障。四是擅自使用质次价廉的汽车配件，未按约定使用原厂配件，而以伪劣配件替代等问题。五是有消费者贷款提车时被加收金融服务费，甚至车辆交付后长时间拿不到汽车合格证等。六是合同纠纷，经销商没有充分尽到告知合同条款的义务，且合同条款模糊，存在经销商单方面加重消费者义务，减免自身责任的现象。

生活、社会服务投诉增加

      服务行业作为发展迅速的新兴行业，目前由于市场准入门槛相对较低，因此服务行业从业人员素质、服务水平、内部管理都与消费者正常需求之间存在较大的差距，同时，也有因消费者违约产生的纠纷。2017年，服务类的投诉量仍持续保持较高的状态，全国消协系统共受理生活、社会服务类投诉60,415件，其中中介服务的投诉数量为5,356件，占生活、社会服务类投诉的8.9%。主要表现在部分中介机构法制观念淡薄、行业自律意识不强，导致违规经营、不正当竞争、商业欺诈行为时有发生。同时此外，部分经营者存在利用格式条款侵害消费者合法权益，或者未按照合同内容履约的的行为。

装修建材服务乱象多，市场亟待规范

      随着居民收入持续增长，国人更加注重提高生活质量，在家庭设计创意、智能化、现代化等方面提出了新的要求，家庭装修装饰成为新的消费热点，然而当前装修建材市场繁荣的同时也暴露出不少问题。

      2017年，全国消协组织受理装修建材类投诉12,770件，投诉问题主要有：一是装修合同存隐患。部分装修公司未使用规范合同文本，而消费者在签约时忽视对合同条款的审核，装修质量标准、建材规格、质量、价格、付款方式、施工期限等约定不详。二是建材质量不合格。多数消费者对建材不太了解，无论自购或委托施工方采购，都容易遇到以次充好、假冒伪劣的情况，质量无保障。三是装修质量难保证。部分装修公司缺乏设计水平、施工能力、管理欠规范，甚至个别装修公司无资质，野蛮施工，有的装修公司层层转包，装修人员无证上岗，粗制滥造，装修完毕后短期内就出现质量问题。四是保修义务难履行。有些家装公司对保修责任左右推诿，保修期内不保修，或保修服务不完善、不履行质量承诺，甚至无法联系原装修公司。五是室内空气难达标。装修后，室内有害物质浓度超标，而装修公司和家具等厂家各执一词，检测难，责任划分难，部分经营者拒绝为消费者解决问题。

教育培训服务类投诉同比增幅大

      2017年，全国消协组织共受理教育培训服务类投诉10,338件，与去年同期相比增加55.55%。

      教育培训服务类投诉问题主要有：一是部分培训机构无固定培训地点、无办学资质。二是教学质量与承诺不符，存在虚假宣传，如夸大办学能力、授课老师的资质名不符实、授课质量达不到标准等。三是解除合同退费难。因培训机构变更地点、更换老师、教程变更等培训机构责任，消费者要求解除合同的，培训机构拒绝退款、拖延退款或要求消费者承担高额违约金。四是随意变更合同。开课后未经消费者同意随意更改课时、合并班级甚至取消课程。五是拒绝为消费者开具发票或提供有效凭证。

邮政服务类投诉货物受损仍是维权热点

      随着电子商务蓬勃发展，快递服务业也随之飞速发展，由此而来的快递服务投诉也成为消费维权的一大热点。2017年，邮政服务类投诉共10,502件，占服务类投诉的2.74％。投诉的问题主要集中在：一是送件不及时，快递变慢递、快件延误。二是快递物品损坏或丢失。三是快递企业未尽到合同条款、快件保价等提醒告知义务。四是索赔难以及存在限制消费者权利的格式条款等。